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陜西省文化和旅游廳陜西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《2025年省級(jí)旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)指南》的通知

時(shí)間：2024-09-11 | 分類(lèi)：行業(yè)政策

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陜西省文化和旅游廳陜西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《2025年省級(jí)旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)指南》的通知

各設(shè)區(qū)市（楊凌示范區(qū)）文化和旅游局、財(cái)政局，陜旅集團(tuán)、陜文投集團(tuán)及相關(guān)省屬單位：

為深入貫徹習(xí)近平文化思想、習(xí)近平對(duì)旅游工作的重要指示和黨的二十屆三中全會(huì)精神，貫通落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，按照全國(guó)旅游發(fā)展大會(huì)部署要求，全面落實(shí)省委十四屆五次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)落細(xì)《陜西省關(guān)于加快文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》要求，聚焦萬(wàn)億級(jí)文化和旅游產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)和保障作用，培育文化和旅游新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)文化和旅游深度融合發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，省文化和旅游廳、省財(cái)政廳聯(lián)合組織開(kāi)展2025年度省級(jí)旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、申報(bào)原則

（一）突出推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，申報(bào)項(xiàng)目注重與《陜西省關(guān)于加快文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》《陜西省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《陜西省打造萬(wàn)億級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)（2021-2025年）》部署要求相銜接，不斷強(qiáng)化文旅強(qiáng)省建設(shè)的項(xiàng)目支撐。

（二）著眼優(yōu)化全省文旅產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助推文旅融合和鄉(xiāng)村振興，支持長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（陜西段）、文化和旅游重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。

（三）堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向，聚合各級(jí)政府引導(dǎo)資金、企業(yè)資金，確保項(xiàng)目按計(jì)劃建成投用，充分發(fā)揮財(cái)政資金效益和項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用。

二、支持方向

依據(jù)《陜西省旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》《陜西省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，堅(jiān)持“夯實(shí)基礎(chǔ)、聚焦重點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)管、注重績(jī)效”的原則，著力解決旅游高質(zhì)量發(fā)展中的短板弱項(xiàng)問(wèn)題，增強(qiáng)文旅發(fā)展新動(dòng)能。

（一）支持旅游景區(qū)和線路產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

1.旅游公共服務(wù)提升項(xiàng)目

支持完善旅游集散中心、景區(qū)游客中心旅游設(shè)施和服務(wù)功能；支持國(guó)家5A、4A級(jí)旅游景區(qū)和國(guó)家級(jí)（省級(jí)）旅游度假區(qū)按照《“三秦四季、暖心工程”實(shí)施方案》要求完善熱水洗手、直飲水點(diǎn)、室外夏季遮陽(yáng)避署和冬季保暖御寒、老年人綠色入園通道、殘疾人無(wú)障礙設(shè)施、空氣馨香等服務(wù)設(shè)施設(shè)備建設(shè)；建設(shè)非遺展銷(xiāo)及展示區(qū)，打造非遺特色示范體驗(yàn)中心。支持景區(qū)生態(tài)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)改造。支持A級(jí)旅游景區(qū)和國(guó)家級(jí)（省級(jí)）旅游度假區(qū)旅游道路建設(shè)和災(zāi)后重建修復(fù)。支持完善全域引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、旅游場(chǎng)所內(nèi)標(biāo)識(shí)和旅游交通標(biāo)識(shí)。支持國(guó)家5A、4A級(jí)旅游景區(qū)和國(guó)家級(jí)（省級(jí)）旅游度假區(qū)旅游廁所按照《旅游廁所質(zhì)量要求與評(píng)定》（GB/T18973-2022）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)I類(lèi)進(jìn)行提升改造，進(jìn)行適老、適幼、助殘等便利化無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造，增設(shè)電子信息提示屏。支持A級(jí)旅游景區(qū)完善安全設(shè)施設(shè)備配備、基礎(chǔ)設(shè)施加固。統(tǒng)籌安排支持景區(qū)健全完善環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)展示景區(qū)溫濕度、空氣指數(shù)、負(fù)氧離子含量、PM2.5數(shù)值、天氣預(yù)報(bào)等相關(guān)信息。

項(xiàng)目文本資料：項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（成立不足一年企業(yè)提供財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)）、立項(xiàng)資料、建設(shè)規(guī)劃或方案、環(huán)評(píng)、土地、建設(shè)等手續(xù)、合同、資金來(lái)源資料、已投入資金明細(xì)表和支出的相關(guān)憑證、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等佐證材料。旅游道路需提供道路等級(jí)認(rèn)定文件。旅游廁所改造提升項(xiàng)目需提供按照I類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的規(guī)劃或方案。

2.景區(qū)（度假區(qū)、休閑街區(qū)）獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目

對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家5A、4A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)（省級(jí)）旅游度假區(qū)、旅游休閑街區(qū)按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于提升景區(qū)、度假區(qū)、休閑街區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

項(xiàng)目文本資料：項(xiàng)目基本情況、創(chuàng)建成功批復(fù)書(shū)、立項(xiàng)資料、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、企業(yè)上年度審計(jì)報(bào)告、建設(shè)規(guī)劃或方案、環(huán)評(píng)、土地、建設(shè)等手續(xù)、合同、資金來(lái)源資料及相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等佐證材料。

3.低空文旅示范應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目

支持發(fā)展空中游覽、飛行體驗(yàn)、航空運(yùn)動(dòng)等低空文旅新業(yè)態(tài)新模式，提升重點(diǎn)景區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域的通達(dá)性、時(shí)效性、體驗(yàn)性等，培育低空文旅場(chǎng)景廣泛應(yīng)用，支持景區(qū)建設(shè)低空文旅飛行器起降場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，支持景區(qū)或通航公司開(kāi)發(fā)適合低空飛行觀光的旅游資源，支持低空飛行器起降點(diǎn)規(guī)劃、低空文旅智能信息基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)建設(shè)。

項(xiàng)目文本資料：項(xiàng)目基本情況、立項(xiàng)資料、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、建設(shè)規(guī)劃或方案、環(huán)評(píng)、土地、建設(shè)等手續(xù)、企業(yè)上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（成立不足一年企業(yè)提供財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)）、資金來(lái)源證明資料、合同以及相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等佐證材料。

4.旅游宣傳促銷(xiāo)項(xiàng)目

組織和參加境內(nèi)外旅游宣傳推廣活動(dòng)；利用媒體開(kāi)展旅游宣傳活動(dòng)，包括運(yùn)用影視、網(wǎng)絡(luò)、表演媒體、新媒體等宣傳推介陜西旅游品牌和資源，旅游宣傳片制作及其他旅游宣傳促銷(xiāo)項(xiàng)目。支持文化和旅游企業(yè)組織文化名人、優(yōu)秀導(dǎo)游、演藝明星、旅游網(wǎng)絡(luò)達(dá)人開(kāi)展“名人進(jìn)景區(qū)”主題活動(dòng)宣傳推廣旅游資源。支持“三秦四季”品牌宣傳系列活動(dòng)，開(kāi)發(fā)“坐著火車(chē)游陜西”“非遺+研學(xué)”“非遺+民宿”“非遺+康養(yǎng)”等旅游線路并進(jìn)行宣傳推廣；開(kāi)展“跟著美食游陜西”活動(dòng)，打造非遺特色餐飲叫響三秦四季﹒非遺美食品牌，持續(xù)擴(kuò)大非遺+旅游影響力傳播力。

項(xiàng)目文本資料：項(xiàng)目基本情況（非遺+旅游項(xiàng)目需進(jìn)行非遺文化價(jià)值闡釋?zhuān)㈨?xiàng)目實(shí)施方案、企業(yè)上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（成立不足一年企業(yè)提供財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)）、資金來(lái)源資料、會(huì)議紀(jì)要、項(xiàng)目預(yù)期效果等。

5.文旅融合新場(chǎng)景項(xiàng)目

支持國(guó)家5A、4A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)（省級(jí)）旅游度假區(qū)、夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)和文旅融合綜合園區(qū)等文旅消費(fèi)場(chǎng)景，基于文化資源開(kāi)發(fā)體驗(yàn)空間，實(shí)施文旅與科技、工業(yè)、體育、商貿(mào)等深度融合，完善配套設(shè)施、豐富產(chǎn)品供給、提升服務(wù)品質(zhì)，帶動(dòng)二次消費(fèi)。

項(xiàng)目文本資料：項(xiàng)目基本情況、立項(xiàng)資料、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、實(shí)施方案、相關(guān)手續(xù)、上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（成立不足一年企業(yè)提供財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)）、已投入資金明細(xì)表和支出的相關(guān)憑證、資金來(lái)源資料及相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等佐證材料。

6.旅游住宿企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目

對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家五星級(jí)、四星級(jí)旅游飯店和甲級(jí)、乙級(jí)旅游民宿的旅游住宿企業(yè)給予補(bǔ)助。需達(dá)到《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》(GB/T14308-2023)《旅游民宿基本要求與等級(jí)劃分》(GB/T41648-2022)要求。補(bǔ)助資金主要用于旅游住宿企業(yè)硬件設(shè)施改造提升和文明旅游、綠色環(huán)保、食品安全等宣傳推廣工作。

項(xiàng)目文本資料：項(xiàng)目基本情況、創(chuàng)建成功批復(fù)書(shū)、硬件改造提升計(jì)劃、宣傳推廣方案等佐證材料。

（二）支持文娛演出產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

1.旅游演藝項(xiàng)目

支持制作反映陜西歷史文化特色的大型旅游駐場(chǎng)演出及旅游演藝產(chǎn)品提升，設(shè)計(jì)主題化的旅游演出線路，釋放旅游群體的演出消費(fèi)潛力。支持文化和旅游企業(yè)開(kāi)展駐場(chǎng)旅游演藝、沉浸式演藝活動(dòng)，為游客呈現(xiàn)多元文旅融合體驗(yàn)。鼓勵(lì)支持國(guó)內(nèi)外精品劇目來(lái)陜演出，繁榮文旅市場(chǎng)。

項(xiàng)目文本資料：項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、營(yíng)業(yè)性演出許可證、上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（成立不足一年企業(yè)提供財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)）、資金來(lái)源資料、已投入資金明細(xì)表和支出的相關(guān)憑證、合同等佐證材料等相關(guān)證明。

2.文旅演藝劇場(chǎng)軟硬件提升項(xiàng)目

支持旅游消費(fèi)場(chǎng)所引入演藝資源打造特色演藝新空間；支持演藝主體實(shí)施旅游項(xiàng)目中的演藝創(chuàng)編、交互體驗(yàn)、智能演藝裝備、舞美研發(fā)更新。

項(xiàng)目文本資料：項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)備案證或相關(guān)許可、上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（成立不足一年企業(yè)提供財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)）、資金來(lái)源資料、已投入資金明細(xì)表和支出的相關(guān)憑證、合同等佐證材料等相關(guān)證明。

3.演出+旅游項(xiàng)目

鼓勵(lì)優(yōu)秀演藝項(xiàng)目“引進(jìn)來(lái)”“走出去”，支持演藝主體吸引外地游客入陜觀演+旅游，引入具有高品質(zhì)和影響力的劇場(chǎng)演藝、大型演唱會(huì)、綜合性音樂(lè)節(jié)等項(xiàng)目，帶動(dòng)旅游消費(fèi)。支持弘揚(yáng)陜西文化的優(yōu)秀演藝產(chǎn)品在海外（省外）交易、演出、商展等。

項(xiàng)目文本資料：項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、相關(guān)許可證明、合同、上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（成立不足一年企業(yè)提供財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)）、資金來(lái)源資料、已投入資金明細(xì)表和支出的相關(guān)憑證、合同等佐證材料等相關(guān)證明。

（三）支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

1.擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)沉浸式體驗(yàn)新空間項(xiàng)目

支持基于大空間定位、VR/AR/MR等新質(zhì)生產(chǎn)力，綜合運(yùn)用智能識(shí)別、數(shù)字孿生、空間地圖、數(shù)字人等技術(shù)手段，打造智慧導(dǎo)覽、虛擬講解、沉浸演藝、互動(dòng)娛樂(lè)等沉浸式體驗(yàn)場(chǎng)景，豐富文旅新業(yè)態(tài)。

項(xiàng)目文本資料：項(xiàng)目基本情況、立項(xiàng)資料、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、企業(yè)上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（成立不足一年企業(yè)提供財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)）、資金來(lái)源資料、已投入資金明細(xì)表和支出的相關(guān)憑證、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等佐證材料。

2.5G+文化旅游示范應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目

項(xiàng)目包括基于5G技術(shù)應(yīng)用的高清視頻、客流調(diào)度、智慧停車(chē)、信息發(fā)布、旅游營(yíng)銷(xiāo)、安全監(jiān)管、4K全像、AR/VR、無(wú)人駕駛（含無(wú)人機(jī)）、AI等產(chǎn)品和服務(wù)以及基于5G、區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用的信息傳播、文化傳播、全域旅游、數(shù)字適老化服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理、數(shù)字藏品等。

項(xiàng)目文本資料：項(xiàng)目基本情況、立項(xiàng)資料、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、企業(yè)上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（成立不足一年企業(yè)提供財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)）、資金來(lái)源資料、已投入資金明細(xì)表和支出的相關(guān)憑證、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等佐證材料。

（四）支持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。支持發(fā)展田園觀光、農(nóng)耕牧體驗(yàn)、休閑度假等業(yè)態(tài)，建設(shè)綜合性休閑文旅+、+文旅的項(xiàng)目，對(duì)帶動(dòng)非遺傳承、提升人居環(huán)境、增加就業(yè)崗位和農(nóng)民收入作用顯著的鄉(xiāng)村或?qū)χ苓呡椛鋷?dòng)作用較強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目予以支持。

項(xiàng)目文本資料：項(xiàng)目基本情況、立項(xiàng)資料、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（成立不足一年企業(yè)提供財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)）；工程類(lèi)增加提供建設(shè)規(guī)劃或方案、環(huán)評(píng)、土地、建設(shè)等手續(xù)、合同文件、已投入資金明細(xì)表和支出的相關(guān)憑證、會(huì)議紀(jì)要等佐證材料。

（五）重大文旅項(xiàng)目

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，支持萬(wàn)億級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，從列入文化和旅游領(lǐng)域省本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中支持導(dǎo)向性、帶動(dòng)性強(qiáng)的文旅重大建設(shè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

項(xiàng)目文本資料：省委省政府會(huì)議紀(jì)要、立項(xiàng)批復(fù)文件、項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、建設(shè)規(guī)劃或方案、環(huán)評(píng)、土地、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)、上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、已投入資金明細(xì)表和支出的相關(guān)憑證、資金來(lái)源資料、項(xiàng)目施工進(jìn)度情況及相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等佐證材料。

三、支持方式

旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持方式采取直接補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)2種形式。

（一）直接補(bǔ)助：通過(guò)對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，激發(fā)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)動(dòng)力，提升公共服務(wù)軟硬件水平，增強(qiáng)發(fā)展后勁。重點(diǎn)用于創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)以外的項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)補(bǔ)助金額不超過(guò)申報(bào)項(xiàng)目總投資額的30%。

（二）以獎(jiǎng)代補(bǔ)：以獎(jiǎng)促建，堅(jiān)持發(fā)展引領(lǐng)和結(jié)果導(dǎo)向，進(jìn)一步提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。各類(lèi)創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)資金要繼續(xù)用于所屬重點(diǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

四、申報(bào)材料

申報(bào)材料包括申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目文本兩部分，由市級(jí)文旅、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合報(bào)送。其中，申請(qǐng)報(bào)告提交電子掃描版和紙質(zhì)版（電子版由各市通過(guò)U盤(pán)等方式統(tǒng)一上報(bào)）；項(xiàng)目文本僅提供電子掃描版（每個(gè)項(xiàng)目掃描在一個(gè)文檔），紙質(zhì)版留檔各市級(jí)部門(mén)。對(duì)非涉密材料，請(qǐng)將電子版發(fā)送至郵箱；對(duì)涉密材料，請(qǐng)按保密工作要求報(bào)送。

（一）申請(qǐng)報(bào)告。由正文和附件組成，正文包括2025年申報(bào)項(xiàng)目及資金情況和2024年省級(jí)旅游專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理情況。其中附件1、2、5按照申報(bào)項(xiàng)目數(shù)提供，附件3、4按照申報(bào)市縣提供。

（二）項(xiàng)目文本。項(xiàng)目單位按照《指南》要求，編制資料目錄和項(xiàng)目文本資料裝訂成冊(cè)向?qū)俚匚穆秘?cái)政部門(mén)申報(bào)，資料不全或編制不規(guī)范視為無(wú)效申報(bào)。工程類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)所需資料包括：申報(bào)文件、項(xiàng)目基本情況、立項(xiàng)資料、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境評(píng)估報(bào)告、土地使用證、施工許可證、項(xiàng)目相關(guān)合同、上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（成立不足一年企業(yè)提供財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)）、資金來(lái)源資料、已投入資金明細(xì)表和支出的相關(guān)憑證、會(huì)議紀(jì)要等；非工程類(lèi)項(xiàng)目包括：申報(bào)文件、立項(xiàng)文件、項(xiàng)目實(shí)施方案、相關(guān)合同、許可證明、會(huì)議紀(jì)要、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（成立不足一年企業(yè)提供財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)）、資金來(lái)源資料、會(huì)議紀(jì)要等，項(xiàng)目材料務(wù)必詳實(shí)提供。項(xiàng)目基本情況包含但不限于項(xiàng)目名稱、建設(shè)時(shí)間、進(jìn)度、總投資及已投資情況等。申請(qǐng)支持方式為以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目還應(yīng)提供創(chuàng)建成功批復(fù)書(shū)等資料。

五、申報(bào)程序

（一）分級(jí)審核

材料申報(bào)程序：按照逐級(jí)申報(bào)原則，項(xiàng)目申報(bào)單位提出申請(qǐng)、報(bào)送申報(bào)材料至縣（區(qū)）級(jí)文旅、財(cái)政部門(mén)，經(jīng)縣級(jí)聯(lián)合審核報(bào)送至市級(jí)文旅、財(cái)政部門(mén)，經(jīng)市級(jí)聯(lián)合審核報(bào)送省級(jí)文旅、財(cái)政部門(mén)。省、市本級(jí)行政事業(yè)、企業(yè)申報(bào)單位直接報(bào)送至本級(jí)文旅、財(cái)政部門(mén)審核。

（二）匯總申報(bào)

縣級(jí)文旅行政主管部門(mén)要將審核通過(guò)后的項(xiàng)目經(jīng)“陜西省文化和旅游廳官網(wǎng)-在線辦事”入口進(jìn)入“旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)系統(tǒng)”進(jìn)行信息填報(bào)并上傳附件，系統(tǒng)賬號(hào)及密碼另行通知。市級(jí)文旅行政部門(mén)于2024年10月20日前完成系統(tǒng)審核及正式文件雙申報(bào)。系統(tǒng)內(nèi)填報(bào)信息必須與正式文件保持一致，如存在系統(tǒng)內(nèi)填報(bào)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)或填報(bào)內(nèi)容與正式文件內(nèi)容不一致的，按照無(wú)效申報(bào)處理（涉密材料除外）。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)文旅、財(cái)政部門(mén)要站在培育文化和旅游新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)文旅強(qiáng)省的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施省級(jí)旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)打造萬(wàn)億級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、促進(jìn)文旅消費(fèi)、實(shí)現(xiàn)全省文化旅游高質(zhì)量發(fā)展的帶動(dòng)作用，嚴(yán)格把握申報(bào)條件和程序，扎實(shí)做好申報(bào)工作。

（二）抓好項(xiàng)目審核。市縣文旅財(cái)政部門(mén)為項(xiàng)目申報(bào)的第一責(zé)任人，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的必要性、充分性負(fù)責(zé)，從嚴(yán)審核把關(guān)，按照《指南》要求，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的基本信息、建設(shè)手續(xù)、投資計(jì)劃、設(shè)計(jì)方案、績(jī)效目標(biāo)等進(jìn)行全面認(rèn)真審核，突出審核申報(bào)要素的真實(shí)性和完整性，從源頭上加強(qiáng)涉及規(guī)劃、土地、環(huán)保等方面的前置條件審核把關(guān)，堅(jiān)決防止虛假申報(bào)、虛假配套、以小報(bào)大、以舊報(bào)新、重復(fù)申報(bào)、跨范圍申報(bào)等情況；重點(diǎn)審核項(xiàng)目名稱是否規(guī)范、申報(bào)條件內(nèi)容是否適用支持方式；審核績(jī)效目標(biāo)與資金量是否匹配、指標(biāo)設(shè)置是否細(xì)化量化、填報(bào)格式是否規(guī)范、內(nèi)容是否詳實(shí)、表述是否準(zhǔn)確、措施是否可行。按照《省級(jí)財(cái)政支出預(yù)算事前評(píng)審管理暫行辦法》要求，填報(bào)《項(xiàng)目支出預(yù)算事前評(píng)審意見(jiàn)表》，確保項(xiàng)目契合發(fā)展需要、手續(xù)齊全合規(guī)、信息真實(shí)準(zhǔn)確。

（三）壓實(shí)主體責(zé)任。市縣文旅和財(cái)政行政部門(mén)要明確分工、加強(qiáng)溝通、落實(shí)責(zé)任，指定專(zhuān)人專(zhuān)責(zé)管理項(xiàng)目申報(bào)，加強(qiáng)申報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，科學(xué)公正地篩選推薦項(xiàng)目，切實(shí)提高申報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量。系統(tǒng)信息要素必須與正式文件內(nèi)容保持一致，并按照填報(bào)說(shuō)明細(xì)致編制并審核匯總表。做好項(xiàng)目全周期管理，通過(guò)“旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)系統(tǒng)”實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，每季度結(jié)束后10日內(nèi)在系統(tǒng)內(nèi)更新工作進(jìn)展，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，及時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)。

附件：

1.2025年省級(jí)旅游專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表.doc

2.省級(jí)旅游專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表.doc

3.省級(jí)旅游專(zhuān)項(xiàng)資金區(qū)域績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表.doc

4.2025年省級(jí)旅游專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目匯總表.doc

5.項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)事前評(píng)審意見(jiàn)表.doc

聯(lián)系人：省文化和旅游廳財(cái)務(wù)處夏岑偉

電話：029-85212464  

郵箱：wltcwc1@163.com

聯(lián)系人：省財(cái)政廳教科文處林雨

電話：029-68936075

郵箱：1458946097@qq.com

陜西省文化和旅游廳

陜西省財(cái)政廳

2024年9月9日