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成都市文化旅游領(lǐng)域設(shè)備更新專項(xiàng)行動方案

時(shí)間：2024-09-03 | 分類：行業(yè)政策

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為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委市政府關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的決策部署，扎實(shí)推動我市文化旅游領(lǐng)域設(shè)備更新，以更新?lián)Q代有力促進(jìn)全市文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下行動方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對文化和旅游工作系列指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央財(cái)經(jīng)委員會第四次會議、省委省政府和市委市政府部署，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)力，堅(jiān)持設(shè)備水平與服務(wù)質(zhì)量、安全水平、消費(fèi)質(zhì)效同步提升，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，實(shí)施觀光游覽設(shè)施更新升級、游樂設(shè)施更新升級、演藝設(shè)備更新升級等十大行動，加快形成文化旅游新質(zhì)生產(chǎn)力，為推動提高全市經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和效率提供有力支撐。力爭到2027年，引導(dǎo)推動全市文化和旅游廣電領(lǐng)域更新一批設(shè)施設(shè)備，保持相關(guān)投資規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長，全面提升服務(wù)質(zhì)量和綠色化、智能化、安全化水平，顯著提升市民和游客的文旅體驗(yàn)感，推動文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展。2024年，力爭實(shí)施重大項(xiàng)目5個(gè)以上，更新設(shè)備200臺（套）以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施觀光游覽設(shè)施更新升級行動。鼓勵(lì)重點(diǎn)旅游景區(qū)（含3A級及以上旅游景區(qū)、省級及以上旅游度假區(qū)、省級及以上滑雪旅游度假地等）、公共文化場館（含圖書館、文化館、美術(shù)館等）、四星級及以上旅游飯店、省市政府公布的“平急兩用”旅游居住設(shè)施等主體，淘汰運(yùn)載容量不能滿足需求、維修頻次高、超長期服役的老舊索道纜車、電梯等游客運(yùn)載設(shè)備，更新高技術(shù)、高效率、高可靠性、低能耗的非公路用旅游觀光車輛、房車自駕車營地設(shè)施、冰雪旅游設(shè)備、觀光游輪、旅游觀光船、快艇、低空飛行器等陸上、水上及空中旅游觀光設(shè)備，提升游客接待能力和服務(wù)水平。 

（二）實(shí)施游樂設(shè)施更新升級行動。鼓勵(lì)重點(diǎn)旅游景區(qū)、核準(zhǔn)的主題公園、游樂園等主體，更新科技含量高、能效等級高、可靠性高、沉浸體驗(yàn)感好的游樂設(shè)備和游戲游藝設(shè)備等，提升設(shè)施安全運(yùn)營水平，更好滿足消費(fèi)者文化娛樂需求。 

（三）實(shí)施演藝設(shè)備更新升級行動。鼓勵(lì)重點(diǎn)旅游景區(qū)、公共文化場館、演藝市場主體及相關(guān)演藝場館、各級藝術(shù)院團(tuán)等，更新安全性高、舞臺效果好、穩(wěn)定性強(qiáng)、能效等級高的舞臺燈光、音響、顯示、機(jī)械、特效等演藝設(shè)備及相應(yīng)控制系統(tǒng)，提高觀眾觀演體驗(yàn)感和滿意度。 

（四）實(shí)施智慧文旅改造提升行動。鼓勵(lì)重點(diǎn)旅游景區(qū)、公共文化場館、中型及以上演出場館等主體，更新導(dǎo)視導(dǎo)覽、展覽展陳展示、查詢閱覽傳播、游客讀者服務(wù)等智慧服務(wù)設(shè)備，以及門禁閘機(jī)、應(yīng)急廣播、巡檢監(jiān)控等智慧管理設(shè)備，提升智慧化服務(wù)水平。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)文旅企（事）業(yè)單位更新數(shù)字投影設(shè)備、智能文化設(shè)備、娛樂用智能無人飛行器等，打造沉浸式、智能化新產(chǎn)品新內(nèi)容新場景，培育新型業(yè)態(tài)，推動傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級。 

（五）實(shí)施文物保護(hù)利用能力提升行動。鼓勵(lì)博物館、文保單位加快淘汰落后低效、超期服役的設(shè)備，迭代升級珍貴文物無酸紙囊匣等包裝設(shè)施、文物密集儲存柜、恒溫低反玻璃展柜等，更新改造高能耗的中央空調(diào)、恒溫恒濕設(shè)備等。支持成都中國書法館、三國文化展示中心、金沙申遺項(xiàng)目等提升建設(shè)。推動邛窯遺址國家考古遺址公園、重點(diǎn)科研基地及聯(lián)合工作站、重點(diǎn)考古機(jī)構(gòu)、重要石窟寺保護(hù)機(jī)構(gòu)等，更新升級展陳展示設(shè)施設(shè)備、大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備、考古方艙、現(xiàn)場平臺等。支持成都考古標(biāo)本庫房提升建設(shè)。 

（六）實(shí)施電影產(chǎn)業(yè)高新促進(jìn)行動。鼓勵(lì)重點(diǎn)電影產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研用機(jī)構(gòu)等，更新升級電影拍攝設(shè)備、制作設(shè)備；鼓勵(lì)在電影視覺效果和后期制作中運(yùn)用人工智能、虛擬拍攝、虛擬預(yù)演等新技術(shù)新裝備。鼓勵(lì)電影攝制相關(guān)企業(yè)和設(shè)備租賃公司升級符合高新技術(shù)格式要求的攝影器材、燈具、存儲器等設(shè)備。鼓勵(lì)商業(yè)影院、科技場館、文化娛樂場館、產(chǎn)學(xué)研用機(jī)構(gòu)等，更新應(yīng)用國產(chǎn)數(shù)字電影LED、高新技術(shù)格式、沉浸式LED影院、LED球幕影院等電影放映設(shè)備，為觀眾提供更加舒適、便捷、豐富的電影消費(fèi)服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)等公益放映設(shè)備升級換代，提升電影公共服務(wù)質(zhì)量。 

（七）實(shí)施超高清頻道制播和傳輸覆蓋能力提升行動。推動開辦4K超高清頻道，帶動內(nèi)容生產(chǎn)、設(shè)備制造、網(wǎng)絡(luò)傳輸覆蓋和終端呈現(xiàn)等超高清全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。鼓勵(lì)加快高清超高清電視機(jī)、機(jī)頂盒的推廣普及和更新迭代。加快廣電視聽內(nèi)容制播傳輸發(fā)射設(shè)備升級。加快淘汰老舊廣電視聽設(shè)備設(shè)施，提高安全播出保障能力。加快有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)的高清超高清化升級改造，提升網(wǎng)絡(luò)終端入戶率和綜合信息服務(wù)能力。 

（八）實(shí)施歷史文化名鎮(zhèn)、名村和街區(qū)保護(hù)行動。鼓勵(lì)批準(zhǔn)公布的歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)、歷史建筑等主體，更新升級數(shù)據(jù)采集和展示設(shè)備、消防安防設(shè)備、智慧管理和運(yùn)維設(shè)備等，支持歷史建筑管理部門更新升級歷史建筑無損檢測設(shè)備、歷史建筑環(huán)境檢測設(shè)備等，提高歷史建筑的安全監(jiān)測和管理水平。 

（九）實(shí)施文旅設(shè)備龍頭企業(yè)引培行動。圍繞文旅裝備制造、銷售、回收利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和更新升級需求，加快培育創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合鏈主企業(yè)，引培一批技術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膶＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)，推動企業(yè)“上規(guī)、上榜、上市”，構(gòu)建形成全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展新局面。 

（十）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動。支持成都企（事）業(yè)單位圍繞文化旅游、電影電視、展覽展示等重點(diǎn)領(lǐng)域，主導(dǎo)或參與制（修）訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)相關(guān)企（事）業(yè)單位對標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施設(shè)備更新。做好廢舊設(shè)備回收利用工作。 

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市工作專班下，設(shè)立分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市委宣傳部、市發(fā)改委、市文廣旅局、市住建局等為成員的文化旅游專項(xiàng)工作組，統(tǒng)籌推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新工作，研究制定專項(xiàng)行動方案和政策措施，建立文旅設(shè)備更新動態(tài)項(xiàng)目庫，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。市文廣旅局、市發(fā)改委做好相關(guān)領(lǐng)域項(xiàng)目工作統(tǒng)籌指導(dǎo)，各區(qū)（市）縣文廣旅、發(fā)改、宣傳、住建等部門要認(rèn)真落實(shí)本方案提出的各項(xiàng)任務(wù)和舉措，結(jié)合實(shí)際研究配套支持政策，積極組織屬地企（事）業(yè)單位開展文旅設(shè)備更新升級。 

（二）發(fā)揮資金合力。市、區(qū)（市）縣要統(tǒng)籌多渠道資金，給予積極支持。鼓勵(lì)文化和旅游領(lǐng)域企（事）業(yè)單位運(yùn)用自有資金積極進(jìn)行設(shè)備更新，提高服務(wù)質(zhì)量。積極把符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目納入超長期特別國債等支持范圍。引導(dǎo)政策性、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對文化旅游領(lǐng)域設(shè)備更新的支持。各主管部門要統(tǒng)籌市級旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、文物維修保護(hù)專項(xiàng)資金、公共文化服務(wù)專項(xiàng)資金、保障性安居工程資金等，積極支持相關(guān)設(shè)備更新。落實(shí)落細(xì)文化旅游領(lǐng)域設(shè)備現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)各區(qū)（市）縣匹配一定資金。 

（三）加強(qiáng)要素保障。加強(qiáng)相關(guān)項(xiàng)目用地用能、人才隊(duì)伍、技術(shù)支持等要素資源保障。對不新增土地、以設(shè)備更新為主的項(xiàng)目，適當(dāng)簡化前期審批手續(xù)，優(yōu)化審批流程。 

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。深入調(diào)研我市文化旅游設(shè)備設(shè)施更新提升需求，加強(qiáng)政策宣傳解讀，尊重企業(yè)意愿，做好針對性業(yè)務(wù)指導(dǎo)，因地制宜抓好落實(shí)。綜合利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等各類宣傳媒體，深入開展文化旅游領(lǐng)域設(shè)備更新工作宣傳引導(dǎo)。 

（五）強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)。對文化旅游領(lǐng)域設(shè)備更新工作加強(qiáng)跟蹤督辦，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，確保各項(xiàng)任務(wù)保質(zhì)保量完成。加大對財(cái)政投入的監(jiān)管，提高各級財(cái)政資金使用的有效性和精準(zhǔn)性。